Residencia temporal de un extranjero

¿Qué es la autorización de residencia temporal de un extranjero?

La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, por la que se regulan los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social (en adelante, LOEX) define a los efectos de la misma en su artículo 1 como extranjero «al que carezca la nacionalidad española».

Esta definición se establece sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especiales y los Tratados internacionales en los que España sea parte y, también sin perjuicio, del régimen especial de los nacionales de los Estados miembros de la Unión, no aplicándose la «ley de extranjería» a las personas de los cuerpos diplomáticos y funcionarios legalmente reconocidos.

¿Qué figuras incluye esa residencia temporal?

Con el término residencia temporal de un extranjero cabe entender en la LOEX dos figuras distintas:

• - La residencia temporal como categoría contrapuesta a la estancia por un lado y a la anterior residencia permanente, hoy día residencia de larga duración (artículo 30 bis.2 LOEX) y que sería la residencia temporal definida en el artículo 31.1 como la situación que autoriza a permanecer en España por un período superior a noventa días e inferior a cinco años.
• - Una segunda acepción de residencia temporal se identificaría con ciertas autorizaciones provisionales de residencia para casos excepcionales como son:
  • - La prevista en el artículo 31 bis para cuando por circunstancias excepcionales se concede autorización provisional de residencia y trabajo a favor de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género o de violencias sexuales. Esta autorización provisional concluye cuando se concede o deniega definitivamente la autorización por circunstancias excepcionales.
  • - Las previstas en los artículos 59 («Colaboración contra redes organizadas») y 59 bis («Víctimas de la trata de seres humanos») para el extranjero que se encuentre irregularmente en España y sea víctima, perjudicado o testigo respecto de los delitos allí relacionados si denuncia a los autores o cooperadores de los mismos y coopera y colabora con las autoridades proporcionando datos esenciales o testificando, en su caso, en el proceso correspondiente contra aquellos autores. En estos casos se les puede conceder una autorización provisional de residencia y trabajo.

El Reglamento de desarrollo de la LOEx, aprobado mediante el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre (en adelante, RELOEx) los diferentes supuestos de residencia temporal que se relacionan en la LOEX, si bien algunos tipos de residencia, como la de investigadores, profesionales altamente cualificados y trabajadores que efectúen movimientos intraempresariales pasan a regularse en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización

¿En qué supuestos se obtiene la autorización de residencia temporal?

El RELOEx regula para cada uno de los siguientes supuestos los requisitos para su obtención, el procedimiento, la exigencia o no de visado, así como la renovación, prórroga y/o modificación de cada una de ellas.

A) Autorización de residencia temporal no lucrativa

Es la que se concede sin realizar actividades laborales o profesionales, razón por la que el interesado debe contar con medios económicos suficientes para el periodo de residencia que solicite o acreditar una fuente de percepción periódica de ingresos para sí y, en su caso, su familia en las cuantías mínimas que establece el Reglamento al momento de solicitud del visado o de renovación de la autorización.

B) Autorización de residencia temporal por reagrupación familiar

Es la que se concede al extranjero que haya sido autorizado a permanecer en España en virtud del derecho a la reagrupación familiar ejercido por un extranjero residente.

C) Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

Es la que se concede al extranjero mayor de 16 años autorizado a permanecer en España por un periodo superior a noventa días e inferior a cinco años, y a ejercer una actividad laboral por cuenta ajena.

D ) Autorización de residencia temporal y trabajo para actividades de temporada

Es la que se concede al extranjero mayor de 16 años autorizado a permanecer en España y a ejercer actividades laborales por cuenta ajena por periodos máximos de nueve meses en un año natural, durante el periodo de vigencia de la autorización, para ejercer una actividad de temporada.

E ) Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia

Es la que se concede al extranjero mayor de 18 años autorizado a permanecer en España por un periodo superior a noventa días e inferior a cinco años, y a ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia.

F ) Autorización de residencia temporal con excepción de la autorización de trabajo

Es la que se concede a los extranjeros que estén incluidos en el artículo 41 de la Ley Orgánica 4/2000, es decir, los casos en los que no es necesaria la autorización de trabajo para técnicos y científicos extranjeros, invitados o contratados; profesores extranjeros invitados o contratados por una universidad española; personal directivo y el profesorado extranjeros, de instituciones culturales y docentes dependientes de otros Estados o privadas; funcionarios civiles o militares de las Administraciones estatales extranjeras en virtud de acuerdos de cooperación con la Administración española; corresponsales de medios de comunicación social extranjeros; miembros de misiones científicas internacionales que realicen trabajos e investigaciones en España; artistas que vengan a España a realizar actuaciones concretas que no supongan una actividad continuada; ministros, religiosos o representantes de las diferentes iglesias y confesiones; los extranjeros que formen parte de los órganos de representación, gobierno y administración de los sindicatos homologados internacionalmente y los menores extranjeros en edad laboral tutelados por la entidad de protección de menores competente, para aquellas actividades que, a propuesta de la mencionada entidad, mientras permanezcan en esa situación, favorezcan su integración social.

G ) Residencia temporal del extranjero que ha retornado voluntariamente a su país

H) Autorización de residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad Española

Es la que se concede a los extranjeros que no siendo nacionales de un Estado miembro de la UE, ni de otro Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo ni de Suiza tengan con una persona de nacionalidad española una relación familiar de las que se incluyen en el Capítulo VII, del Título IV del RELOEx, independientemente del lugar y el momento en que se cree el vínculo, siempre que se mantenga y le acompañen, se unan o se reunan con él en el territorio nacional, salvo en el caso de los hijos y las hijas cuyo padre o madre sean o hubieran sido españoles de origen en cuyo caso podrán hacerlo en cualquier circunstancia.

I) Residencia temporal por circunstancias excepcionales

Se regulan los siguientes supuestos:

• 1. Residencia temporal por circunstancias excepcionales por arraigo, protección internacional, razones humanitarias, colaboración con autoridades, seguridad nacional o interés público.
• 2. Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género y violencia sexual.
• 3. Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales por colaboración contra redes organizadas.
• 4. Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de extranjeros víctimas de trata de seres humanos.